2024年创新驱动发展战略实施情况综述

2024年是“十四五”规划的收官之年。本年度，我国深入实施创新驱动发展战略，科技自立自强水平显著提升，科技创新在推动经济社会高质量发展中的支撑引领作用日益凸显。

宏观数据显示，我国科技创新投入产出效能持续增强。2024年，全社会研发经费投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平。研发人员总量保持世界首位，基础研究经费达2497亿元，较2020年增长逾70%，为提升原始创新能力奠定了坚实基础。

重点领域技术突破与产业升级

2024年，我国在多个前沿科技领域取得重要进展，部分领域实现从跟跑向并跑、领跑的转变。

人工智能：人工智能领域专利申请量占全球总量的60%，在自动驾驶等应用场景的技术落地方面处于国际领先地位。

新能源：新能源汽车产业发展保持领先优势，2024年产量突破1000万辆，占全球产量一半以上，带动了电池技术、智能网联等相关产业链的全面升级。

航天与深海探测：天宫空间站进入常态化运营阶段，嫦娥六号完成人类首次月球背面采样返回任务。深海探测技术在关键领域取得突破，体现了我国在极端环境下的技术攻关能力。

量子科技与生命科学：在量子信息、量子计算等方向取得一批原创性成果。生命科学研究在相关领域取得重要进展。

科技成果转化与机制创新

科技成果转化效率显著提升。2024年，全国技术合同成交额达6.8万亿元，保持两位数增长，科技成果向现实生产力转化的通道进一步畅通。

各地积极推进科技成果转化机制改革。上海市出台促进科技成果转移转化行动方案，通过赋予科研人员职务科技成果所有权、设立概念验证基金等措施激发转化活力。上海交通大学等高校开展试点，将专利所有权100%赋予教师团队，促进了初创企业的孵化与融资。大连市针对重点产业，为高层次创新人才团队及中青年科技人才提供最高500万元的研发资助，支持关键核心技术攻关。

青年科技人才在创新活动中的主体作用日益突出。“十四五”期间，国家重点研发计划项目负责人中，45岁以下青年人才占比超过40%，成为科技创新的重要力量。

关键领域差距与发展方向

在总结成绩的同时，需客观审视我国在部分关键核心技术领域与国际先进水平的差距。

1.半导体制造：在先进制程工艺、高端光刻机等核心设备及材料方面仍存在技术瓶颈。

2.航空发动机：航空发动机自主研发制造能力尚待提升，国产大飞机C919部分核心系统仍依赖进口。

3.高端精密制造：在高端数控机床、精密测量仪器等领域，与德国、日本等制造强国相比仍有差距。

4.工业软件与基础算法：高端工业设计软件、仿真软件及人工智能基础算法研究与国际领先水平存在差距。

5.生物医药研发：在首创性新药研发及全球临床试验标准制定方面，仍需进一步加强。

上述领域是未来科技攻关的重点方向。建设世界科技强国是一项长期系统工程。2024年的发展实践表明，坚持创新驱动发展战略，持续增加研发投入，深化科技体制改革，优化人才发展环境，坚持开放合作，是推动我国科技事业持续健康发展的必由之路。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】